Сегодня Дмитрий Медведев подписал постановление Правительства №1236, запрещающее государственным и муниципальным органам закупать иностранное ПО.
Полное название постановления: «Об установлении запрета на допуск иностранного программного обеспечения при закупках для государственных и муниципальных нужд», оно было разработано и внесено Минкомсвязью в июне 2015 года.
Основная формулировка
«При закупках программного обеспечения для государственных и муниципальных нужд заказчики будут обязаны ограничить закупки российским программным обеспечением. Исключение составляют случаи, когда программное обеспечение с необходимыми функциональными, техническими и (или) эксплуатационными характеристиками в России отсутствует».
Ранее Федеральным законом №188-ФЗ от 29 июня 2015 года было предусмотрено создание единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных. Российским будет признаваться программное обеспечение, сведения о котором внесены в реестр.
Основные требования к ПО для включения в реестр
1. Исключительное право на программу для электронных вычислительных машин или базу данных на территории всего мира и на весь срок действия исключительного права принадлежит одному либо нескольким из следующих лиц (правообладателей):
1. 1. Российской Федерации, субъекту Российской Федерации муниципальному образованию.
1. 2. Российской некоммерческой организации, высший орган управления которой формируется прямо и (или) косвенно Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями или гражданами Российской Федерации и решения которой иностранное лицо не имеет возможности определять.
1. 3. Российской коммерческой организации, в которой суммарная доля прямого или косвенного участия Российской Федерации, её субъектов, муниципальных образований, российских некоммерческих организаций, граждан РФ составляет более пятидесяти процентов.
1. 4. Гражданину Российской Федерации.
2. Программа для электронных вычислительных машин правомерно введено в гражданский оборот на территории Российской Федерации.
3. Общая сумма выплат по договорам разработки ПО в пользу иностранных юридических лиц или физических лиц составляет менее тридцати процентов от выручки правообладателя программы.
Проблемы
1. Большинство российских разработчиков продуктов, получивших иностранные инвестиции, вынуждены создавать компанию в иностранной юрисдикции, а интеллектуальную собственность оформлять как вклад в созданную компанию. Создание иностранной компании, снижение доли ниже 50% – однозначный отказ во включении в реестр.
2. Использование при разработке иностранных компаний или даже фрилансеров может быть основанием для отказа при включении в официальный реестр российского ПО.
Вы можете сказать, что сегмент рынка ПО для государственных и муниципальных организаций весьма невелик, а самая заметная его часть – это операционные системы и офисные приложения – давно захвачен корпорациями. С одной стороны это так, но с другой – наши законотворцы регулярно «обкатывают» свои инициативы в небольших нишах, а дальше смогут с легкостью распространить уже работающий механизм на всю страну одной поправкой к закону.
ссылка на оригинал статьи http://megamozg.ru/post/21440/
Добавить комментарий