Минпромторг отказался от требования отчётов по закупкам отечественной электроники

Минпромторг фактически отказался от идеи требовать от производителей электроники документы о закупке российских комплектующих, используемых в производстве товаров, претендующих на статус отечественных. Статус соответствующего проекта нормативного правового акта изменили 17 июня. Речь идёт о поправках в проект постановления, который позволял требовать от претендующих на статус отечественных производителей дополнительную документацию. Эта формулировка исчезла из проекта документа после оценки регулирующего воздействия.

Реализация такого механизма позволила бы минимизировать количество случаев, в которых производитель указывает страной происхождения товара Россию, а при её производстве использует «иностранные комплектующие», отмечали авторы поправки.

Как сообщил «Ведомостям» представитель Минпромторга, сейчас на площадке правительства проводят межведомственные консультации об административной и финансовой нагрузке, создаваемой для производителей российской промышленной продукции.

Представитель министерства также отметил, что работу по увеличению прозрачности продолжат для обеспечения должного уровня прослеживаемости «российскости». В редакции проекта постановления сейчас присутствует пункт о выездных проверках, инициируемых в случае сомнений в достоверности содержания реестровых записей.

Сейчас критерии отнесения продукции к произведенной на территории России определяются постановлением № 719. Оно предусматривает систему, в которой установлено минимальное количество баллов для попадания в реестр отечественной продукции Минпромторга. Госзаказчики обязаны руководствоваться этим реестром при проведении закупок.

Необходимые баллы электроника может получить за счёт отечественных комплектующих и техпроцессов, которые используют при производстве. Сейчас производители отчитываются только по отгрузкам продукции, но не о закупленных отечественных комплектующих.

Так как проверки соответствия каждой единицы продукции такая балльная система не предусматривает, недобросовестные производители могут включить в реестр отечественный продукт с российскими комплектующими, а затем поставлять в госсектор в рамках контрактов электронику уже с китайскими элементами, поясняли «Ведомостям» эксперты.

«Речь идёт о ситуации, когда сертификацию проходит тестовая партия, по результатом проверки продукция включается в реестр, а затем заказчику поставляется такой же товар, но уже с иностранными компонентами», — объясняла «Ведомостям» президент Ассоциации предприятий в сфере радиоэлектроники, информационных технологий, цифровых инноваций и инжиниринга Ирина Митина.

По её мнению, для добросовестных участников оборота предложенная Минпромторгом мера «хоть и создавала дополнительные обязанности, не была столь обременительной, ведь необходимые документы о закупках у них всё равно должны быть». «В настоящее время количество случаев, когда в реестровых продуктах, по сути, незаконно используются иностранные компоненты, велико, — продолжает Митина. — Предложенный Минпромом механизм помог бы бороться с этим».

Иного мнения придерживается глава Ассоциации разработчиков и производителей электроники Иван Покровский. «Если перегружать производителей отчетностью, то соответствующие издержки могут перевесить выгоду от преференций», — считает он.