Минцифры хочет дать бизнесу возможность использовать далее зарубежное ПО с некоторыми нарушениями лицензионной политики

от автора

Минцифры предложило разрешить бизнесу далее использовать зарубежное ПО, разработчики которого ушли из России, но уже с «определёнными нарушениями» лицензионной политики.

Минцифры собирается принудительно лицензировать зарубежное ПО, разработчики которого прекратили работу в России. По мнению ведомства, это позволит «декриминализовать» нелегальное использование ПО зарубежных компаний, прекративших поддержку и обновление ПО в РФ. Данная инициатива «прорабатывается в закрытом от рынка режиме», речь идёт «об отдельном законопроекте».

«Мы должны создать такие условия, при которых бизнес мог бы использовать зарубежный софт, на который он перевёл свои процессы. Бизнес не виноват в том, что разработчик ушёл из страны и нельзя продлить лицензии. Мы должны создать отдельный механизм для добросовестных пользователей.

Наша позиция — разрешить его использовать с определёнными нарушениями (то есть отменить ответственность для пользователей, если иностранная компания отказалась продлевать лицензию). Может, платить на некий специальный счёт и, когда вендоры вернутся на отечественный рынок, эти средства им перечислить. Важно, чтобы это было не бесконтрольно и не в ущерб отечественному программному обеспечению. Механику обсуждаем, задача — найти баланс. Надо находить компромисс», — заявил глава Минцифры Максут Шадаев.

Также в Минцифры пояснили, что в России есть хорошие наработки по общесистемным программным продуктам, но по-прежнему есть проблемы с узкоспециализированным ПО.

«Если мы говорим про какой-то базовый стек, операционные системы, офисный пакет, виртуализацию, СУБД, то, мне кажется, здесь у нас позиции неплохие. Более того, я недавно читал исследование российских платформ виртуализации. Могу сказать, что у нас их много, даже в этом смысле конкурируют между собой. Два-три офисных пакета, три-четыре более-менее зрелых операционных системы, разной сборки СУБД Tarantool, Postgres. Поэтому здесь у нас с точки зрения общесистемных компонент и по софту все неплохо», — сказал Шадаев. При этом он признал, что есть сложности в разработке узкоспециализированного прикладного ПО, например, в сфере моделирования, добычи твёрдых полезных ископаемых или управления багажом в аэропортах.

Эксперты отрасли пояснили, что российский бизнес активно продолжает использовать иностранное ПО. Так у 36% компаний доля зарубежных IТ-решений составляет не менее половины, в ещё у 33% компаний на иностранное ПО приходится 20–50% из всего установленного ПО для бизнеса. Наиболее зависимы от иностранного ПО оказались нефтегазовая, химическая промышленность и банки. После ухода крупных иностранных разработчиков с российского рынка больше половины российских компаний, пользовавшихся их продукцией, лишились технической поддержки, а для 16% организаций критично выросла стоимость лицензий и услуг.

По мнению российских разработчиков, «декриминализация» нелегального использования ПО значительно замедлит темпы импортозамещения ПО и нанесёт урон всему российскому IT-рынку. Так же они считают, что иностранные производители программных продуктов могут использовать любые возможные способы для удалённого контроля за действиями российских пользователей в этом случае, их блокировки или введения дополнительных ограничений.

В марте Минцифры уже высказывалось, что легализация пиратского софта будет иметь «очевидные и моментальные негативные последствия» для IT-бизнеса в РФ.

В Минцифры выделили несколько минусов легализации пиратского ПО:

  • иностранное ПО становится фактически бесплатным, что существенно усложнит переход на платный отечественный софт. Инициатива грозит российским компаниям полным разорением, государству — полной зависимостью от иностранных программ;
  • в ответ западные партнёры могут легализовать использование пиратского российского софта или вовсе его запретить, что также ударит по отечественным компаниям. Это может дополнительно стимулировать производителей из РФ переезжать за границу;
  • легализация пиратства усложнит возвращение к нормальным отношениям с зарубежными IT-компаниями. Ключевые поставщики ПО заявили лишь о приостановке отношений и пока не планируют полноценный уход с рынка. Кроме того, Россия фактически сводит на нет все усилия по борьбе с пиратством в стране;
  • в пиратский софт можно встраивать различные вредоносные программы и публиковать их на неподконтрольные государству файлообменники.

Эксперты рынка тогда пояснили, что с одной стороны распространение пиратского контента может помочь ушедшим компаниям. С другой стороны пользователи потом не захотят вернуться в правовое поле и будут отказываться платить за новые лицензии. Также они начнут искать новые пути по скачиванию пиратского контента не только компаний, выполняющих санкции, но и всех остальных, включая отечественных, которые им будут интересны.


  • 16 декабря эксперты из АНО «Институт развития предпринимательства и экономики» предложили Минцифры отменить в РФ наказание (административные штрафы и уголовное преследование) за использование иностранного ПО без лицензии. Согласно УК РФ, за нарушение авторских и смежных прав предусмотрена ответственность по ст. 146 — до шести лет лишения свободы с крупными штрафами в зависимости от дохода. За намеренный взлом и внесение изменений в ПО тоже есть ответственность по УК — до семи лет заключения. В АНО «Институт развития предпринимательства и экономики» считают, что пришло время ослабить регулирование на определённый срок, достаточный для перехода на отечественные аналоги и разработки.
  • 25 ноября Минцифры объявило о достижении Россией цифрового суверенитета по причине ухода почти всех иностранных IT-компаний. «Мы уже в общем достигли цифрового суверенитета. Это произошло, когда иностранные компании покинули российский рынок. И мы стали вынуждены справляться своими силами. Ниши, которые занимали иностранные решения, будут массово замещаться российскими технологиями. Мы обязаны сделать прорыв. По-другому просто не получится. Наша индустрия имеет для этого потенциал. Мы теперь предоставлены сами себе», — заявил глава ведомства.
  • В июле в Минпромторге заявили, что уход Microsoft из РФ — это позитивная ситуация для отечественных разработчиков. В ведомстве считают, что в среднесрочной и долгосрочной перспективе уход иностранных IT-компаний положительно скажется на возможностях и на тех нишах рынка, которые смогут занять российские разработчики и производители.
  • В начале марта Минэкономразвития с профильными ведомствами и госструктурами планировали легализовать пиратство зарубежного ПО в ответ на санкции. Ведомства предлагали изменить положения КоАП РФ и УК РФ и дополнить их нормами, предусматривающими возможность принудительного использования нелицензионного ПО в условиях санкционных ограничений. Но потом госведомства отказались от этой идеи.

Проблема импортозамещения специального ПО в разных отраслях продолжает быть достаточно острой для российских компаний

21 декабря СМИ сообщили, что в рамках проекта «Новое индустриальное программное обеспечение» российские разработчики до 2030 года должны создать 2300 отечественных программ и CAD/PLM-систем для промышленности взамен иностранных решений и в рамках выпуска аналогов ПО для импортозамещения. Всего в рамках проекта «Новое индустриальное программное обеспечение» по замене зарубежных систем автоматизированного проектирования и управления жизненным циклом изделий (CAD/PLM) объём внебюджетных средств в период с 2023 года по 2025 годы должен составить 30,4 млрд рублей. Дополнительно 9,6 млрд рублей предоставит «Росатом». С 2026 года по 2030 год в дорожной карте заложено по 518 млн рублей ежегодно.

7 декабря Минцифры и профильные организации сообщили о намерении создать национальную издательскую систему на замену зарубежных редакционно-издательских комплексов ПО. Проект будет основан на базе существующего решения Axiocat. Госфинансирование для доработки этой системы запланировано в размере 65 млн рублей. В настоящее время крупные федеральные издания пользуются западными издательскими комплексами Atex, WoodWing, Vjoon K4 и другими, включая отдельные программы и решения от Adobe.

20 ноября в Центре компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ сообщили, что собираются выпустить мультимедийные редакторы для работы с видео и фото на замену решениям от Adobe.

16 ноября СМИ выяснили, что российские разработчики специальнного ПО (СПО) для телекомпаний Carrot Broadcast и BRAM Technologies рассчитывают получить 829 млн рублей из госбюджета на свои проекты по импортозамещению специального зарубежного программного обеспечения для эфирной графики и автоматизации вещания. По данным экспертов, зарубежные поставщики ПО, через системы которых на ТВ создают титры, подписи, бегущие строки и виртуальные студии, например, Vizrt, Ross и Avid, прекратили обслуживание и обновление своих программных продуктов в РФ. Причём в некоторых случаях это привело к риску падения визуального качества выпускаемых телепрограмм.

19 октября эксперты автоотрасли РФ раскрыли, что многое зарубежное специализированное ПО пока что не на что заменить. После ухода иностранных производителей в проектных институтах при автозаводах остались лицензии для СПО на ещё два-три года работы, а потом инженерам и проектировщикам придётся переходить на отечественные аналоги, многие из которых ещё не созданы на должном уровне из-за специфичности и невостребованности в отрасли и по причине того, что это не массовый программный продукт, а сложные решения под нескольких заказчиков.

На «Автовазе» и других заводах инженеры используют СПО для расчётов по аэро и гидродинамике, пассивной безопасности материалов, прочности и долговечности конструкций, а также звуковой динамике и виброакустике.

В основном это решения СПО для дизайна и комплексных виртуальных симуляций Altair HyperWorks, инструменты для предварительной обработки CAE-моделей ANSA и мультидисциплинарный постпроцессор CAE-расчетов META. Также в отрасли используются решения для виртуального моделирования и инженерного анализа, включая MSC Software, AVL, Ansys, LS-Dyna, Dyna Morf, Humanetics, Abaqus, nCode, MathWorks и многих других производителей. Многие из вышеперечисленных разработчиков ПО уже не представляют новые лицензии и не продлевают текущие заказчикам в РФ.

В начале августа СМИ сообщили, что Минпромторг в рамках программы импортозамещения собирается создать маркетплейс для размещения там отечественного промышленного ПО. На проект планируется выделить 2,67 млрд рублей до 2024 года. Платформа должна помочь российским разработчикам и предприятиям заместить используемые ранее зарубежные решения.

Предполагается, что в маркетплейсе российского промышленного ПО будут представлены все основные виды информационных IT-систем (ERP, MDM, MES, SCADA, PDM, САПР). Заказчики в лице российских компаний, которым нужно будет мигрировать на отечественное инженерное ПО, смогут получить доступ к платформе ММПП по подписке. Часть затрат на установку и покупку ПО через ММПП покупатели смогут компенсировать за счёт субсидий.

В середине августа СМИ сообщили, что Минстрой столкнулся с проблемами импортозамещения технологий информационного моделирования из-за отсутствия качественных отечественных аналогов зарубежных решений. По данным ведомства, большинство застройщиков жилых, общественных и промышленных объектов продолжают использовать программные решения для BIM-технологий (Building Information Modeling) от иностранных производителей. Специальное ПО позволяет создать цифровой двойник будущего объекта строительства, включая его трёхмерную модель, а также автоматизировать процесс подготовки комплекта строительной документации и смет по проекту.

«Росгеология» планирует получить госфинансирование в размере 500 млн рублей на разработку ПО для геологоразведки. Этот проект необходим отрасли из-за санкций и дефицита специальных иностранных программ, которые, например, по правилам лицензирования уже нельзя применять некоторым компаниям для разработки новых месторождений.

В конце июля СМИ сообщили, что скотоводческие хозяйства РФ столкнулись с проблемами при переходе на отечественное ПО — его нет по их профилю.

В РФ уже несколько месяцев работает проект по созданию каталога научного оборудования и расходных материалов от отечественных производителей. Платформа получила название «Народный каталог научного оборудования и расходных материалов». На сайте проекта есть уже более 750 наименований специального научного оборудования и комплектующих от трёх десятков производителей.

С марта технические вузы РФ начали процесс массового замещения Autodesk на российское инженерное ПО. Наиболее часто замещаемые иностранные инженерные САПР: Autodesk Inventor, Autodesk Fusion 360 и Dassault Systemes Solidworks. Это ПО замещается продуктами «Компас-3D» и Delta Design. Также строительные вузы массово меняют на продукты Renga и Pilot-BIM ранее использованные в учебном процессе СИМЗ Autodesk Revit и Autodesk BIM 360. Для систем инженерного анализа вузы начали широко использовать APM FEM, APM WinMachine и KompasFlow.


ссылка на оригинал статьи https://habr.com/ru/articles/708354/


Комментарии

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *