РБК: компенсацию за частоты для 4G и 5G оценили в ₽150 млрд, сотовые компании не готовы столько платить

Телевещатели оценили компенсацию за передачу радиочастот диапазона 700 МГц мобильным операторам в 150 млрд рублей, которые предполагается заплатить в течение десяти лет. Сотовые компании не готовы платить такую сумму, сообщает РБК.

О сумме компенсации изданию рассказали два источника на телекоммуникационном рынке. При этом два года назад в проекте Концепции развития телерадиовещания на 2020–2025 годы говорилось, что вещатели готовы отдать часть ресурса в диапазоне 700 МГц операторам при условии, что им выделят полосы для запуска третьего мультиплекса с каналами высокой чёткости, а операторы оплатят перевод ТВ-передатчиков в другие диапазоны. Но конкретные суммы в документе не приводились.

Диапазон 700 МГц в России исторически использовался для аналогового ТВ, которое должны были отключить в 2015 году в рамках перехода на цифровое, однако сроки постоянно сдвигаются. Летом прошлого года Госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ) продлила срок действия разрешений на использование частот для аналоговых передатчиков, в том числе работающих в диапазоне 694–790 МГц, до 19 августа 2023 года.

В 2012 году операторы МТС, «МегаФон», «ВымпелКом» (оказывает услуги под брендом «Билайн») и «Т2 РТК Холдинг» (Tele2) выиграли конкурс по предоставлению частот в диапазоне 700 МГц (720–750 МГц и 761–791 МГц) для развития связи 4G, однако не смогли найти способ использовать его без помех из-за совместной работы базовых станций сотовой связи и ТВ-передатчиков. Сейчас сотовая связь 4G в России работает без использования диапазона 700 МГц, в других участках частотного спектра. Однако сотовые операторы заявляют, что без выделения им этого диапазона качество связи будет снижаться. 

В ноябре прошлого года в письме на имя замминистра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Дмитрия Кима операторы попросили выделить им полосы в диапазонах 703–733 МГц и 758–788 МГц, рекомендованных Международным союзом электросвязи для развития мобильного интернета в Европе, Африке, на Ближнем Востоке и в Центральной Азии. Для этих частот производится телекоммуникационное оборудование и абонентские устройства, а для полос, закреплённых формально за российскими сотовыми операторами, нет. 

Представитель Минцифры подтвердил получение письма. По его словам, ГКРЧ продлила разрешение на использование «четверкой» полос частот 720–750 МГц и 761–791 МГц. Частоты 703–733 и 758–788 МГц, о выделении которых попросили операторы, по словам представителя Минцифры, сейчас используются для аналогового и цифрового ТВ. 

«Чтобы операторы смогли использовать эти полосы, необходимо провести ряд организационно-технических мероприятий, которые могут занять до трёх лет. По готовности вопрос будет рассмотрен ГКРЧ», — сказал он.

По словам одного из собеседников РБК в операторе «большой четвёрки», у сотовых компаний нет оценки стоимости перевода ТВ-передатчиков из диапазона 700 МГц в другие участки спектра, но эта сумма «должна быть кратно меньше 150 млрд рублей». Он отмечает, что операторы не понимают, «почему вещатели в принципе требуют компенсацию, поскольку формально не являются пользователями частот»: владельцем частот является государство, а пользователями по решению ГКРЧ — РТРС и формально сотовые операторы. При этом последние, несмотря на то, что не оказывают услуги на этом ресурсе, регулярно оплачивают его использование: за семь лет суммарные выплаты за него составили более 1,5 млрд руб., говорит он.

Источник РБК в ещё одном операторе назвал сумму в 150 млрд руб. «оторванной от реальности». При этом один из источников РБК подчеркнул, что «вывод передатчиков вещателей из диапазона 700 МГц обеспечит высвобождение лишь небольшой полосы, при использовании которой под 5G максимальные скорости передачи данных будут сопоставимы с 4G, из-за чего эти частоты будет сложно использовать в городах».

«Но их можно будет использовать для покрытия дорог или расстояний между не слишком удаленными друг от друга небольшими населенными пунктами», — говорит источник.

Он также напомнил, что по ранее принятым решениям ГКРЧ при продлении срока использования частот операторы получают дополнительные обременения по обеспечению покрытия LTE в небольших населенных пунктах и вдоль федеральных автодорог. В прошлом году это требование было временно приостановлено из-за санкций и ограничений с поставками зарубежного телеком-оборудования.

«Но если его действие возобновится, и вместе с обременением операторы должны будут выплачивать вещателям десятки миллиардов рублей в год, возникнет вопрос о целесообразности использования этого диапазона и того, какой должна быть стоимость услуг для населения, чтобы покрыть расходы на развёртывание сети».