Представитель Госдумы: в РФ не планируется вводить штрафы за использование VPN-сервисов

В Госдуме пообещали не штрафовать российских пользователей, которые обходят блокировки в сети. По словам члена комитета Госдумы по информационной политике Антона Немкина, на практике отследить границу между законным и незаконным использованием таких сервисов очень сложно. Роскомнадзор также заявил СМИ, что штрафы за использование VPN-сервисов в России вводить не планируется.

«Отслеживать посещение запрещённых ресурсов, вводить за это штрафы никто не планировал и не планирует, такого вопроса нет в повестке», — пояснил депутат СМИ.

При этом в РФ будут продолжать блокировать VPN‑сервисы, которые работают с нарушениями российского законодательства, и ресурсы, которые занимаются распространением информации о способах обхода блокировок, отметил Немкин. Он также не исключил, что работа в этом направлении может быть усилена.

Как пояснил Немкин, в случае с VPN сложно провести границу между законным и незаконным использованием, ведь многие из них работают «в белую» и используются не для обхода блокировок, а для обеспечения кибербезопасности. «Поэтому пользоваться VPN или нет — это решение каждого гражданина. Наша задача — предоставить гражданам России полную информацию обо всех рисках, с которыми они могут столкнуться при использовании подобных технологий», — добавил депутат.

Он также напомнил, что планы Роскомнадзора обязать операторов связи представлять информацию, позволяющую идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование, а также о выделенных для их использования сетевых адресах, не направлены на сбор сведений о попытках обхода блокировок. Речь идет о том, что ведомство планирует начать собирать данные сетевых адресов только для актуализации правил фильтрации в целях противодействия компьютерным атакам, в том числе DDoS‑атакам. «Никакие сведения о личных устройствах граждан и другая пользовательская информация собираться не будут», — заключил депутат.

Ранее профильные юристы и IT‑эксперты допустили введение в РФ штрафов за использование VPN и других сервисов обхода блокировок, но они считают это маловероятным событием. Также такая инициатива требует доработки законодательной базы и разработки алгоритма правоприменения.

В середине декабря Роскомнадзор представил на обсуждение проект порядка сбора информации от операторов связи, позволяющий идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование по IP‑адресу. Регулятор пояснил, что этот документ —о выявлении интернет‑трафика и подразумевает не сбор данных о личных устройствах пользователей, а предоставление операторами информации о сетевых адресах.

В конце декабря 2024 года американская компания Apple подтвердила организации «Репортеры без границ», что администрация магазина приложений удалила из российского App Store приложения VPN‑сервисов и подкасты некоторых СМИ, чтобы соответствовать требованиям национального законодательства и из‑за необходимости распространять контент в стране.

В сентябре 2023 года глава Минцифры Максут Шадаев рассказал СМИ, что в России не собираются вводить ответственность за использование VPN‑сервисов, заблокированных за неисполнение требований российского законодательства. Он напомнил, что сейчас в России блокируются VPN‑сервисы, которые не исполняют требования о фильтрации трафика от запрещённой в РФ информации.

В ноябре прошлого года в Минцифры пояснили СМИ, что в РФ будут блокироваться конкретные VPN‑сервисы и VPN‑протоколы, которые определены экспертной комиссией ведомства как угроза безопасности функционирования интернета. Регулятор не публикует в открытом доступе список этих фильтруемых ресурсов и протоколов.

Ранее Роскомнадзор сообщил, что ведомство не будет блокировать некоторые VPN‑сервисы, которые соблюдают законодательство России. Список этих сервисов для обхода блокировок находится у надзорного ведомства, но РКН его не раскрывает в общий доступ. В этом списке РКН находятся VPN‑сервисы, которые выполнили требования о подключении к государственной информационной системе (ФГИС), которая содержит реестр запрещённых сайтов. После подключения к этой системе официальные VPN‑сервисы должны фильтровать контент в соответствии с реестром и блокировать доступ к запрещённым в РФ ресурсам.