СМИ: операторы связи попросили у Минцифры отсрочку на введение платы за международный мобильный трафик свыше 15 ГБ/месяц

По информации СМИ, российские операторы связи попросили у Минцифры возможную отсрочку на введение платы за международный трафик свыше 15 ГБ в месяц на мобильный сетях. Вступление в силу этой опции было запланировано ведомством на 1 мая 2026 года. Источники СМИ считают, что в телекоммуникационной отрасли не успевают настроить свои системы к этому сроку. Также нормативно вопрос введения таких ограничений не урегулирован.

Операторы технически не готовы взимать с абонентов плату в указанные сроки по требованию регулятора из-за сложностей с настройками биллинговых систем, которые позволяют в реальном времени учитывать потребление услуг интернета, звонков, тарифицируют их, списывают средства и выставляют счета в большом количестве тарифов с разными условиями оплаты.

Каждая телекомкомпания по-своему трактует требование Минцифры. Сейчас все находится в фазе регулярных обсуждений. Кто-то готов выполнять требование с 1 мая, а кому-то потребуется время до осени, для того чтобы настроить биллинговые системы по-новому.

Несколько участников обсуждений просили регулятора дать им несколько месяцев, чтобы разобраться с тарифными планами и сделать нововведения не такими болезненными для потребителей. Вероятно, в Минцифры выслушают все мнения и в конце концов найдут «нечто среднее между тем, чтобы сделать к 1 мая, к 1 сентября или к 2028 года».

Мнения представителей отрасли по этой ситуации:

• за месяц провести настройки действительно технически нереально. Оператор связи должен заранее уведомлять абонентов о том, что их лимит международного трафика близок к исчерпанию и что необходимо пополнить баланс, чтобы продолжить беспрепятственно иметь доступ в глобальную сеть. К тому же не понятно, какой трафик определять как международный, потому что сейчас в ряде случаев это вызывает вопросы, так как некоторые российские компании используют для своих сайтов и приложений иностранные IP-адреса;

• например, за счёт установленных на территории РФ иностранных CDN-узлов (Content Delivery Network, географически распределенная сетевая инфраструктура, обеспечивающая быструю доставку контента пользователям) трафик Google фактически превращается в российский. Но после того, как в РФ начали замедлять YouTube, пользователи вынуждены использовать VPN, чтобы потреблять контент видеосервиса из-за рубежа;

• генеральный директор «TMT консалтинга» Константин Анкилов: для того чтобы начать взимать дополнительную плату за потребление сверх 15 ГБ международного трафика в месяц на мобильных сетях, нужна доработка биллинга. Необходимо решить технические задачи по учету трафика в зависимости от направления, причем в привязке к каждому из 180 млн пользователей мобильного интернета в стране. В первую очередь это потребует внесения изменений в тарифные планы. Технические моменты действительно требуют прояснения. Биллинговые системы требуют корректировок из-за новых вводных. Поэтому временные трудности операторов вполне объяснимы;

• поскольку далеко не все пользователи освоили раздельное туннелирование (split tunneling), то для таких пользователей весь их трафик станет зарубежным;

• до конца не понятно, что должны делать операторы при превышении 15 ГБ международного трафика, если абонент его не оплатит, – «резать скорость» до минимума, автоматически списывать средства со счета или отключать интернет.

Ранее СМИ сообщили, что операторы связи должны будут ввести плату за использование более 15 ГБ международного трафика в месяц на мобильных сетях. Предполагается, что такая опция будет работать с 1 мая. В Минцифры РФ попросили операторов связи принять меры против «использования средств обхода блокировок».

Оказалось, что мобильные операторы в РФ не смогут брать плату за VPN-трафик, так как его невозможно отделить от обычного международного трафика. В этом случае, возможно, российским пользователям придётся платить за любое превышение международного трафика, то есть за любой гигабайт интернета сверх ранее установленного лимита, потраченный не на российских сайтах, например, при дополнительных 150 рублях за 1 ГБ трафика расходы пользователей могут дойти до 10 тыс. рублей в месяц).