Правительство РФ смягчило ряд требований законопроекта о регулировании ИИ

Власти доработали законопроект «Об основах государственного регулирования сфер применения технологий искусственного интеллекта в России». В текущей версии документ не содержит требований к наборам данных, предназначенных для обучения моделей, рассказал «Радио РБК» представитель аппарата вице‑премьера Дмитрия Григоренко. «Отсутствие таких требований даёт разработчикам возможность использовать для обучения моделей любые доступные данные», — указал он.

Ранее бизнес в отзывах на законопроект раскритиковал требование, чтобы модели, претендующие на статус суверенных и национальных, обучались только на данных российского происхождения. Участники рынка указывали, что релевантных данных на русском языке в открытых источниках недостаточно и что такое ограничение приведёт к деградации качества моделей.

Из законопроекта также убрали требование о разработке и обучении суверенных и национальных моделей гражданами России. Теперь для получения подобного статуса достаточно, чтобы разработку вело российское юрлицо и чтобы было подтверждено, что модель соответствует отечественному законодательству и традиционным духовно‑нравственным ценностям, сообщил представитель аппарата.

Источник РБК, участвующий в обсуждении документа, рассказал, что из новой версии также исключили требование для сервисов с аудиторией более 500 тыс. пользователей регистрироваться в качестве организатора распространения информации. Все ОРИ должны устанавливать системы оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ), через которые спецслужбы могут получать доступ к переписке и данным пользователей.

Кроме того, по словам собеседника издания, изменится ответственность — в обновлённом документе вместо распределения ответственности между всеми участниками рынка введут отсылку к действующему законодательству. Бизнес в отзывах к документу предупреждал, что, если ответственность установят преждевременно, это приведёт к снижению темпов развития отрасли, переносу разработки сервисов в другие юрисдикции и ухудшению конкурентоспособности национального ИИ‑сектора.

Как пояснил представитель аппарата Григоренко, сейчас законопроект дорабатывают на площадке АНО «Цифровая экономика». Отвечая на отдельные замечания бизнеса к документу, он пояснил, что смысл введения категорий «суверенных» и «национальных» моделей в том, чтобы государство имело возможность оказывать поддержку отечественным разработкам.

«Это не означает, что модели без таких статусов будут ограничены в использовании, — пояснил он. — Необходимо создать для отрасли условия для отказа от глобальной технологической зависимости. И данная мера, по сути, является ключевым шагом для обеспечения „цифрового суверенитета“ в части ИИ‑технологий».

Объясняя различия между национальными и суверенными моделями, представитель аппарата указал, что первые смогут использовать компоненты открытого программного обеспечения для обучения. Но точное определение появится в подзаконном акте правительства.

Представитель аппарата Григоренко также подчеркнул, что опасения бизнеса о росте затрат на 20–40% от нового регулирования завышены, так как законопроект не требует подтверждения «доверенности» ИИ‑решений для бизнес‑софта. «Массовые коммерческие сервисы вправе не подтверждать „доверенность“, для них эти требования добровольные», — отметил он. По его словам, текущая версия законопроекта предусматривает обязательное использование доверенных моделей ИИ прежде всего в госсекторе, в частности — на значимых объектах критической информационной инфраструктуры, а также в государственных информационных системах, используемых для социально значимых госфункций.

Проект не предполагает запрет на функционирование в России зарубежных моделей ИИ, заверил чиновник, но они должны соблюдать требования законодательства страны. По его словам, зарубежные модели в том числе смогут претендовать на статус доверенных, если пройдут подтверждение соответствия требованиям по информационной безопасности.

Ранее сообщалось, что правительство России рассматривает возможность разрешить разработчикам искусственного интеллекта использовать защищённые авторским правом материалы — статьи, книги, изображения, фильмы и другие произведения — для обучения моделей без получения согласия правообладателей.