Операторы связи предложили Минцифры включить проектирование и строительство инфраструктуры связи в проекты КТР

По информации СМИ, операторы связи предложили Минцифры включить проектирование и строительство инфраструктуры связи в проекты комплексного развития территорий (КТР, застройка или перестройка территории, которая раньше либо пустовала, либо «неэффективно использовалась», либо попала под реновацию). По оценке экспертов, интеграция инфраструктуры на этапе строительства поможет покрыть связью здания или общественные пространства, где она работает нестабильно или вовсе отсутствует.

На обновляемых территориях нередко отсутствуют условия для прокладки сетей и размещения базовых станций. В результате у жителей и сотрудников, работающих в таких районах, могут возникать проблемы с качеством сигнала. Кроме того, в ряде случаев кабели и базовые станции, попадающие в зону реконструкции, приходится переносить. Это, как отметил эксперт, зачастую приводит к временной потере связи в близлежащих жилых домах и офисных зданиях.

Ранее операторы связи настаивали преимущественно на выделении площадок в жилых домах. Теперь предлагается делать ввод систем связи изначально в рамках проектирования целого района – вместе с благоустройством, социальной инфраструктурой и остальными базовыми системами. Теперь связь, наравне с водой, канализацией, теплом и электричеством, просят включать в этот контур проектирования изначально.

Такой подход позволит сделать качественное радиопланирование с учётом всех возводимых объектов. Когда район проектируется как единое целое, гораздо проще заранее понять, где и как размещать базовые станции, чтобы потом не переделывать схему из‑за новых зданий. Дополнительный момент — на этапе строительства в районах КТР ещё нет жильцов. А значит, размещение объектов связи можно заложить в проект заранее, без привычных конфликтов, когда сеть приходится достраивать уже в заселённом квартале.

С прокладкой инфраструктуры тоже должно быть проще. Если строительство идет планово и поэтапно, кабельные трассы, площадки размещения и сопутствующие элементы можно делать до завершения благоустройства, а не вскрывать потом готовые дворы и тротуары. Плюс появляется возможность сразу закладывать «умные» функции района и зданий — от систем диспетчеризации до цифровых сервисов для жителей, безопасности и управления ресурсами.

Согласно пояснению профильных экспертов, главный вопрос с КТР — кто владелец такой инфраструктуры. И в радиодоступе, и в фиксированной сети кто‑то должен отвечать за опорную инфраструктуру, к которой потом будут подключаться остальные. А кто владеет этой инфраструктурой, тот во многом и задаёт условия. Значит, нужен понятный механизм выбора опорного оператора.

Также возникнет вопрос отношения операторов с девелопером, а затем с УК. На практике именно они могут стать главным «контролёром входа» на территорию: определить, кого пускать, на каких условиях, кто получает доступ к помещениям, стоякам, крышам и внутренней инфраструктуре. Поэтому даже при наличии опорного оператора нужен понятный механизм, который не позволит застройщику или аффилированной структуре фактически создать закрытый рынок внутри нового района.

Следом возникает вопрос недискриминационного доступа. Если опорный оператор выбран, нужно заранее определить, на каких условиях в район смогут заходить остальные игроки рынка — и мобильные, и фиксированные.

Ещё один важный вопрос — за чей счёт все это будет строиться. Если создание канализации, площадок под размещение оборудования, энергоснабжения и других элементов связи заложат в стоимость проекта, это в конечном счёте может лечь на девелопера, а затем и на цену квадратного метра для покупателя. Если же расходы попытаются распределить между операторами, возникает другая проблема: на старте района абонентской базы ещё нет, а значит, инвестиции придётся делать сильно заранее, без гарантии быстрой окупаемости.

Связь действительно надо планировать вместе с районом, а не пытаться «дотянуть» потом, когда дома уже построены, дворы благоустроены, а жители недовольны любыми работами под окнами. Но чтобы эта модель заработала, мало просто вписать связь в контур КРТ. Нужно заранее ответить на вопросы собственности, доступа, финансирования, эксплуатации и отказоустойчивости.