Минцифры РФ обсуждает дополнительные льготы для компаний, которые участвуют в особо значимых проектах (ОЗП) по замене иностранного программного обеспечения. Об этом сообщило издание РБК со ссылкой на два источника в промышленной индустрии.
Среди обсуждаемых вариантов находятся прямая финансовая поддержка и отсрочка по переходу на российский софт и оборудование на объектах критической информационной инфраструктуры. К такой инфраструктуре относятся сети связи и информационные системы госорганов, энергетических, финансовых, транспортных, медицинских и ряда других компаний. Минцифры сейчас собирает предложения по списку преференций.
По действующим нормам все значимые объекты критической информационной инфраструктуры первой категории должны перейти на российский софт до 1 января 2028 года. Первая категория является высшей и к ней относятся наиболее критичные системы. Для участников особо значимых проектов обсуждается перенос этого срока. Это даст компаниям дополнительное время на разработку и масштабирование своих решений.
Если компания замещает иностранные решения в рамках особо значимого проекта, который был начат до 1 сентября 2026 года, срок продлевается до 1 января 2031 года. Если компания реализует проект, по которому нет российских аналогов, срок составит до 2031 года. Если контракт на проект был заключён в 2026–2028 годах, то замещение должно закончиться до 2036 года. Для второй и третьей категорий критической информационной инфраструктуры срок замены иностранных продуктов составит не позднее 2036 года.
Один из собеседников издания рассказал, что изначально обсуждался вариант участия в особо значимых проектах для сохранения аккредитации и налоговых льгот для кэптивных компаний. Кэптивными называют дочерние предприятия крупных холдингов. Этот вариант рассматривался на случай, если такую компанию лишат аккредитации. Минцифры всегда выступает против сокращения льгот для компаний из сферы информационных технологий. Сейчас идёт формирование бюджетов, поэтому разговоры об отмене льгот с 2027 года снова возникли. Если это случится, то особо значимые проекты могут рассматриваться как вариант для сохранения преференций не только для кэптивных, но и для других компаний из сферы информационных технологий. Ясность в этом вопросе появится ближе к концу года.
Ещё один собеседник говорит, что основная предполагаемая льгота для компаний-участников особо значимых проектов — это перенос сроков перехода на отечественное программное обеспечение. При этом те, кто не участвует в таких проектах, сохранят аккредитацию как компания из сферы информационных технологий, но для них продлевать сроки импортозамещения не планируется.
Представитель аппарата вице-премьера Дмитрия Григоренко сказал, что сейчас действительно обсуждаются дополнительные преференции для организаций, реализующих особо значимые проекты. Среди них отсрочки по переходу на отечественное программное обеспечение. О конкретных параметрах говорить преждевременно.
Представитель Минцифры сообщил, что проект акта правительства, регламентирующий порядок перехода на российское программное обеспечение на значимых объектах критической информационной инфраструктуры, предусматривает положения, позволяющие увязывать сроки такого перехода с реализацией проектов. Сроки и условия перехода в настоящий момент дополнительно прорабатываются с учётом итогов конференции «Цифровая индустрия промышленной России». Представитель министерства отметил, что сейчас обсуждаются дополнительные преференции для компаний, которые участвуют в реализации особо значимых проектов, но не уточнил детали. С 2022 года 97 проектов на сумму порядка 68 млрд рублей успешно реализованы за счёт собственных средств.
Программа «Особо значимые проекты» была запущена в 2021 году как один из инструментов господдержки разработки и внедрения отечественного софта. Программа реализуется за счёт грантов с бюджетным софинансированием или полностью за счёт средств компаний. Максимальный размер гранта составляет 2 млрд рублей, минимальный — 100 млн рублей. Срок реализации проектов — от 12 до 48 месяцев.
В момент появления программы государство финансировало 50% стоимости проекта. В 2022–2023 годах госфинансирование увеличили до 80%, но в 2024 году вернулись к 50%. Тогда же ужесточились и требования к проектам. Компании обязаны обеспечить выручку от реализации решения не менее 110% от суммы гранта в течение трёх лет. Также необходимо обеспечить тиражирование решения минимум в три предприятия отрасли и экспорт в одну страну. Требуется применять технологии искусственного интеллекта. Необходимо создать решение на основе российского стека софта и программно-аппаратных комплексов. Компании должны уплатить налоги и страховые взносы в размере не менее 100% от суммы гранта.
Если участник особо значимого проекта не достиг показателя по тиражированию и экспорту, предусмотрен штраф в размере 15% от суммы гранта. За использование замещаемых зарубежных решений предусмотрен возврат 100% гранта. За нарушение пропорций софинансирования и нецелевое расходование средств предусмотрены ежедневные штрафы по ключевой ставке ЦБ. В марте 2026 года издание «Коммерсантъ» писало, что требования немного смягчили. В частности, продавать решения позволили в рамках одной структуры. Сроки получения выручки от продажи решения увеличили до пяти лет. Упростили порядок подачи заявок и сократили перечень необходимых документов.
Заявки на особо значимые проекты принимает Российский фонд развития информационных технологий. Осенью 2025 года фонд сообщал, что челябинский завод «ДСТ-Урал» получил грант на «Индустриального ассистента». Это цифровая копия горнодобывающего предприятия, которая в реальном времени отслеживает работу техники и автоматически формирует документацию. Всего в России реализуется 175 особо значимых проектов, из них 120 уже завершилось. 75% завершённых проектов — это проекты первой волны.
Последние две волны заявок на особо значимые проекты были полностью отклонены. Одна из них прошла осенью 2025 года, вторая завершилась в мае 2026 года. Согласно протоколу отбора последней волны, опубликованному на сайте портала предоставления мер господдержки, на участие подали заявки 19 организаций. Одна заявка была отозвана, 18 рассмотрены и отклонены. Отбор признан несостоявшимся, ни одна компания не была допущена к следующему этапу.
Среди участников последней волны были Объединённая двигателестроительная корпорация, которая входит в «Ростех», ТВЭЛ, который является топливным дивизионом «Росатома», «Концерн «Калашников» из «Ростеха», КАМАЗ из «Ростеха», «Почта России», «Апатит» из группы «ФосАгро», АНО «Россия — страна возможностей», АНО «Московский университет «Синергия» и другие. Представитель Объединённой двигателестроительной корпорации сообщил изданию, что в качестве причины отклонения их заявок было указано предоставление документов в неполном объёме. Он уточнил, что в случае повторного приёма заявок корпорация планирует снова подавать документы.
По информации издания РБК, среди участников конкурса многие компании не смогли подтвердить наличие собственных средств в размере 50% от бюджета проекта. Также компании не были уверены в возможности выполнения показателей по выручке и тиражированию. Кроме того, существенно усложнилась сама процедура подачи заявки. Сейчас требуется детальный финансовый план с подтверждением будущей выручки, план тиражирования по регионам и странам, доказательства прав на решение на пять лет вперёд. Многие просто не справились с оформлением.
Кроме того, многих участников напугала система штрафных санкций, прописанная в документах к отбору. Многие просто не стали рисковать. Когда компания видит, что за невыполнение требования по тиражированию или экспорту можно потерять 15% гранта, а за незамещение иностранного софта — все 100% гранта, то проще отказаться заранее.
ссылка на оригинал статьи https://habr.com/ru/articles/1041144/