Для операторов посреднических цифровых платформ (ПЦП, к которым, в частности, относятся маркетплейсы) введут самостоятельные составы административных правонарушений, каждый из которых описывает конкретную обязанность платформ — от неисполнения обязательных требований до незаконной блокировки продавцов. Штрафы будут дифференцированы и отличаться в зависимости от тяжести нарушения. Соответствующие поправки разработало Минэкономразвития ко второму чтению законопроекта изменений в Кодекс об административных правонарушениях, которые вводят штрафы для платформ и селлеров.
15 июня правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила эти поправки, рассказали Forbes два источника. В первом чтении законопроект приняли год назад, в июле 2025-го. Документ предусматривает штрафы для операторов ПЦП — за неисполнение норм закона о платформенной экономике, а также для селлеров — за нарушение закона о торговле.
Закон о платформенной экономике приняли в июле 2025 года, он вступит в силу 1 октября 2026-го. Документ определяет основные понятия отрасли (такие как «платформенная экономика», «цифровая платформа», «посредническая цифровая платформа» и так далее) и базовые правила взаимодействия её участников.
Поправки ко второму чтению законопроекта об изменениях в КоАП для маркетплейсов и селлеров носят не технический, а содержательный характер, сказал в ответ на запрос Forbes представитель Минэкономразвития. Штрафы теперь дифференцированы. Например, за нарушения технического характера они начинаются от 20–50 тыс. рублей, а за самые серьёзные, такие как ограничение доступа к личному кабинету или систематическое нарушение сроков рассмотрения жалоб, достигают 500 тыс. рублей.
Особое внимание в поправках уделили защите партнёров от ценового давления. Например, платформы обязаны обеспечивать селлеру возможность ставить запрет на снижение цен на его товары за его же счёт — отсутствие такой возможности и нарушение запрета выделены в отдельный состав. Также закон о платформенной экономике устанавливает ответственность за воздействие на продавцов из‑за отказа от скидок (например, снижение рейтинга селлера, ухудшение позиции в поисковой выдаче, ограничение доступа, прекращение размещения карточек товара). Все эти действия операторов выделены в самостоятельные составы со штрафами до 400 тыс. рублей. «И это прямой ответ на многолетние жалобы малого бизнеса», — подчеркнул представитель Минэка.
Ещё одно принципиальное нововведение — штрафы за несоблюдение сроков досудебного рассмотрения споров. Если жалоба селлера рассматривается дольше 15 дней или незаконные меры не отменяются в течение 48 часов, платформу могут оштрафовать на сумму до 500 тыс. рублей. «Закон о платформенной экономике уже требует от оператора создать систему рассмотрения жалоб, но без санкций за неисполнение эта норма оставалась бы декларацией», — пояснил представитель Минэкономразвития.
Также в проекте поправок существенно переработали и процессуальные нормы. В частности, срок давности привлечения к административной ответственности для нарушений в сфере платформенной экономики увеличили с 60 до 90 дней, так как расследование сложных цифровых дел требует больше времени.
В случае принятия основная часть закона о вводе штрафов начнёт действовать с 1 октября 2026 года. Но для положения об автоматической проверке информации в карточке товара через государственные информационные системы установили отсрочку вступления в силу до 1 января 2027 года. «Это необходимо для отладки архитектуры взаимодействия между 12 государственными информационными системами и крупнейшими посредническими цифровыми платформами», — пояснил представитель Минэка.
Таким образом, ко второму чтению законопроект существенно доработали с учётом требований закона о платформенной экономике, говорит он. Документ «направлен на пресечение злоупотреблений участвующих сторон, как платформ, так и партнёров‑продавцов исполнителей работ и услуг», заключил он.
ссылка на оригинал статьи https://habr.com/ru/articles/1048064/