А как у них: как регистрируют программы в США

Под моей статьёй с разбором реестра российского ПО в комментариях спросили: интересно, а как регистрируют программы за рубежом. Вопрос меня саму заинтересовал, поэтому я разобрала, как устроена регистрация программ в США: только по официальным материалам Copyright Office, с цифрами из годовых отчётов и реальной регистрационной записью на VMware в качестве примера. Спойлер: исходный код там сдают в Библиотеку Конгресса, а сама регистрация нужна не для льгот, а для суда.

Меня зовут Ксения Сальникова, я IT-юрист, занимаюсь регистрацией программ и включением ПО в реестр российского ПО, про российскую систему я писала в предыдущих статьях: разбор 32 тысяч записей реестра, причины отказов и как их избежать. Сегодня посмотрим за океан.

Как и у нас, так и в США какая-либо регистрация ПО необязательна

В США нет аналога нашего реестра Минцифры с налоговыми льготами и госзакупками и нет обязательной регистрации как условия охраны, но возможность зарегистрировать ПО все же есть. Полагаю, что порядок регистрации ПО в Роспатенте, появившийся в РФ в 1992 году, был во многом «подсмотрен» у зарубежных ведомств.

Немного теории. В США авторское право на программу возникает в момент, когда код зафиксирован в материальной форме. Copyright Office формулирует это так: «Your work is under copyright protection the moment it is created and fixed in a tangible form».

Программа для ЭВМ в американской системе относится к литературным произведениям (literary works). Да, ваш backend юридически стоит на одной полке с романами: исходный код считается текстом, выражающим творческий замысел автора. Поэтому регистрационные номера программ начинаются с TX, это индекс категории литературных произведений.

Тогда зачем регистрировать?

Причины сугубо процессуальные, и для американского рынка они весомые:

• Без регистрации нельзя подать иск. Для произведений, впервые опубликованных в США, регистрация (или официальный отказ в ней) это обязательное условие для иска о нарушении авторских прав в федеральном суде (для сравнения — в РФ такого правила нет).

• Презумпция достоверности. Если зарегистрировать программу до публикации или в течение пяти лет после неё, свидетельство становится доказательством действительности прав. В суде уже оппоненту придётся доказывать, что права не ваши.

• Statutory damages (компенсация без доказывания убытков). Если регистрация сделана до нарушения или в течение трёх месяцев после первой публикации, можно требовать законную компенсацию от 750 до 30 000 долларов за произведение, а при умышленном нарушении до 150 000 долларов, плюс возмещение расходов на юристов (17 U.S.C. § 504). Без регистрации с нарушителей ваших прав можно взыскать только фактические убытки, которые надо доказывать.

• Таможня. Регистрацию можно внести в базу Customs and Border Protection и блокировать импорт контрафактных копий (в связи с развитием интернета и облачных сервисов не так актуально).

Порядок регистрации: пять шагов, всё онлайн

Процедуру можно провести онлайн через систему eCO (electronic Copyright Office). По данным годового отчёта за 2025 финансовый год, около 99 процентов заявок приходит в электронном виде и около 1 процента по почте.

Шаги такие:

1. Аккаунт в eCO. Создаётся на eco.copyright.gov (вход со страницы copyright.gov/registration): логин, пароль, адрес и контактные данные. Бесплатно, без подтверждения личности и ограничений по гражданству. Никакого аналога Госуслуг или личного кабинета с идентификацией нет: аккаунт заводится как на обычном сайте.

2. Заявка. Онлайн-форма: название программы, автор, правообладатель, год завершения, дата и страна первой публикации, что нового в этой версии и что из заявки исключается (об этом ниже). Усиленной электронной подписи, как у нас при подаче в Роспатент через ЕПГУ, не требуется. Вместо неё certification: заявитель ставит галочку и вписывает своё имя, подтверждая достоверность сведений. Дисциплинирует не криптография, а ответственность: за заведомо ложные сведения в заявке предусмотрен штраф до 2 500 долларов (17 U.S.C. § 506(e)).

3. Пошлина. 45 или 65 долларов, оплата картой онлайн. Пошлина не возвращается независимо от результата.

4. Депозит. Загружаете фрагмент исходного кода, для программ обычно достаточно электронной копии.

5. Экспертиза и сертификат. Эксперт проверяет заявку, при вопросах присылает запрос (письмо), затем выдаёт свидетельство или отказ.

Подать заявку может не только сам правообладатель. По 17 U.S.C. § 409 заявителем выступает автор, правообладатель, владелец любого из исключительных прав либо уполномоченный агент любого из них. Юрист или патентный поверенный спокойно ведёт регистрацию из своего аккаунта, и прикладывать доверенность к заявке не нужно: Office полагается на ту же certification.

По механике всё это очень похоже на нашу регистрацию программы в Роспатенте: тоже заявление с данными правообладателя и авторов, тоже депонируемые материалы с фрагментами кода, тоже формальная проверка без экспертизы самого продукта. Ключевые отличия:

• сроки: Роспатент выдаёт свидетельство за пару недель или месяц, а Copyright Office рассматривает заявку месяцами;

• подача и подписание: Роспатент требует подписания УКЭП (электронной подписью) либо подачу через Госуслуги либо подачу оригиналов заявлений почтой. Если заявку подает представитель — потребуется нотариальная доверенность.

Датой регистрации (effective date) при этом считается день, когда Office получил полный комплект (заявку, пошлину и депозит), а не день выдачи сертификата. Сертификат может прийти через полгода, но действовать регистрация будет задним числом с момента подачи.

Депонирование: сдаём код в Библиотеку Конгресса

Copyright Office работает при Библиотеке Конгресса, и депонируемые материалы формально пополняют её фонды. Требования к депозиту программ описаны в Circular 61, и они очень конкретные.

Стандартный вариант: первые 25 и последние 25 страниц исходного кода плюс страница с уведомлением об авторском праве, если оно есть. Если вся программа короче 50 страниц, сдаётся весь код. Для новой версии, где правки размазаны по кодовой базе, сдаются те же первые и последние 25 страниц, а если изменения сосредоточены в одном месте, любые 50 страниц с новым кодом.

Если в коде коммерческая тайна, а у продуктового кода она есть почти всегда, есть четыре опции:

• первые и последние 10 страниц кода полностью;

• первые и последние 25 страниц, где секретные фрагменты замазаны (blocked out), при этом замазать можно меньше половины объёма;

• 25 страниц объектного кода плюс минимум 10 подряд идущих страниц исходного без купюр;

• для программ короче 50 страниц: весь код с купюрами меньше половины объёма.

Сдать только объектный код тоже можно, но тогда регистрация проходит по правилу сомнения (Rule of Doubt): Office фиксирует, что не смог проверить наличие авторского выражения, и суд потом будет разбираться сам. Такое свидетельство заметно слабее.

Отдельные пункты Circular 61, которые оценят разработчики:

• HTML не считается компьютерной программой. Формально, потому что это разметка, а не набор инструкций. Страницу можно зарегистрировать как литературное произведение, если её писал человек и в ней есть творческое выражение, но код сдаётся целиком, без выборки 25+25.

• Интерфейс и экраны покрываются регистрацией кода автоматически, отдельно депонировать скриншоты не нужно. Но если код и дизайн принадлежат разным правообладателям, нужны две заявки.

• Видеоигры регистрируются одной заявкой на код и аудиовизуальную часть, если правообладатель один. К коду прикладываются скриншоты или запись геймплея.

• Каждая версия это отдельное произведение. Регистрация покрывает только новый материал конкретной версии. Выпустили версию 2.0 и хотите защиту — подавайте новую заявку с новой пошлиной.

Сколько стоит

Все пошлины опубликованы в официальном прейскуранте:

Для ПО, которое регистрирует компания, пошлина составит 65 долларов. У нас почти столько же — пошлина за регистрацию 1 программы в Роспатенте 5 000 рублей (при любом способе регистрации и любом количестве авторов и правообладателей).

Сроки: в среднем несколько месяцев, за 800 долларов быстрее

Copyright Office публикует статистику сроков дважды в год. Свежие данные (октябрь 2025, март 2026) выглядят так:

• электронная заявка без переписки с экзаменатором (таких 73 процента): в среднем 3,6 месяца, разброс от 2 до 5,3;

• электронная заявка с перепиской: в среднем 5 месяцев;

• бумажные заявки: от 6,3 до 8,1 месяца в среднем;

• среднее по всем типам: 4,1 месяца.

В годовом отчёте за 2025 финансовый год средний срок обработки 2,5 месяца, а для полностью электронных заявок без переписки 1,7 месяца. Разница с цифрами выше объясняется методикой и периодом подсчёта, но порядок величин одинаковый: от полутора месяцев до полугода.

Если сроки критичны, есть special handling: 800 долларов сверх пошлины, и Office обещает приложить все усилия рассмотреть заявку за пять рабочих дней. Гарантий нет, деньги не возвращаются, а сам режим дают только при уважительной причине: судебный процесс, таможенный спор или контрактный дедлайн (то есть даже за деньги нельзя по желанию получить ускоренное рассмотрение).

В РФ срок намного меньше — по регламенту 60 дней, но по факту от 2 до 4 недель (а если звезды сложатся удачно — пошлина оплачена, 1 правообладатель, заявка подана через ЛК, то можно получить автоматическое рассмотрение и свидетельство через пару дней, доплачивать за это не нужно).

Смотрим реальную запись: VMware vSphere Replication 9.0

Все регистрации публичны и ищутся в Copyright Public Records System на copyright.gov. Возьмём свежую запись TX 9-629-993 на VMware vSphere Replication 9.0, компонент VMware Cloud Foundation (ничего примечательного в этой программе нет, просто она самая последняя в реестре).

Что видно в записи:

• Автор: VMware LLC. Не разработчики, а юрлицо. Это work made for hire, работа по найму: работодатель считается автором изначально, и никакие договоры отчуждения с программистами не нужны. В нашей системе автором всегда остаётся физлицо, а компания получает исключительное право.

• Тип произведения: computer program, категория TX, то самое литературное произведение.

• Limitation of claim. Из заявки исключены предыдущие версии программы и open source. Регистрация покрывает только новый код версии 9.0, написанный самой VMware. Чужой открытый код в заявку не включают: он не принадлежит заявителю.

• Хронология. Первая публикация 17 июня 2025 года, заявка заверена 5 сентября 2025 года, а запись датирована концом августа 2026 года. Почти год: живой пример того, что переписка с экзаменатором растягивает процесс далеко за средние 3,6 месяца.

Пункт про open source показателен: американский вендор не прячет открытые компоненты, а просто исключает их из своей заявки, и это никак не мешает регистрации.

Что с кодом, который написал ИИ

У Copyright Office есть официальная позиция, опубликованная 16 марта 2023 года и с тех пор развёрнутая в серии отчётов: охраняется только то, что создано человеком. Формулировка ведомства: «copyright can protect only material that is the product of human creativity». Модель не может быть автором и соавтором, сколько бы кода она ни сгенерировала.

Для заявителя из этого следуют две практические обязанности:

• Раскрыть ИИ-материал в заявке. Если в произведении есть заметный объём сгенерированного контента, об этом нужно сообщить и коротко описать, что именно сделал человек.

• Исключить его из заявки. Тем же механизмом Limitation of Claim, что и open source у VMware: в поле Material Excluded пишется, что такой-то материал «generated by artificial intelligence», и регистрация его не покрывает.

При этом сам по себе ИИ в процессе разработки регистрации не мешает. Ведомство различает произведение, сгенерированное ИИ, и произведение человека, созданное с помощью ИИ-инструментов. Автодополнение и ассистент, которому вы описываете задачу и правите результат, это разные степени вклада, и граница определяется в каждом случае по объёму человеческого творчества. Доработка сгенерированных фрагментов человеком может охраняться как его вклад.

Наш Роспатент пока такого требования о раскрытии не предъявляет, и это, пожалуй, самое неожиданное расхождение двух систем на сегодня.

Статистика: 415 тысяч регистраций в год, и тренд вниз

Copyright Office ежегодно публикует отчёты с полной статистикой. Свежие цифры за 2025 финансовый год (октябрь 2024-сентябрь 2025):

• подано 510 003 заявки;

• выдано 415 780 регистраций;

• из них литературные произведения, куда входят и программы: 169 098;

• исполнительские искусства: 166 822, визуальные: 79 712;

• собрано пошлин и процентов: 40,2 миллиона долларов.

Динамика при этом отрицательная: 484 589 регистраций в 2022 финансовом году, 441 526 в 2023, 424 155 в 2024 и 415 780 в 2025. Минус 14 процентов за три года.

Отдельной статистики именно по программам Office не публикует: они находятся в категории литературных произведений вместе с книгами и статьями.

Теперь сравним с Роспатентом, благо его годовой отчёт за 2025 год позволяет. Заявок на регистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топологий у нас подано 45 749, и динамика противоположная американской: 35 514 в 2023, 40 042 в 2024, 45 707 российских заявок в 2025, плюс 14,1 процента за год.

Две детали из отчёта Роспатента, которые особенно контрастируют с американской картиной:

• Иностранных заявок на ПрЭВМ в России всего 42 за год. Не тысячи, не сотни: сорок две штуки за год, минус 30 процентов к 2024. В США иностранные правообладатели регистрируются в общем потоке и никто их отдельно не считает.

• Структура заявителей у нас другая. 31,2 процента заявок на ПрЭВМ подают вузы (лидер, Уральский федеральный университет, 299 заявок за год), 28,5 процента физлица и только 28,1 процента бизнес. В американском потоке университетов среди заметных заявителей нет: реестр записей показывает в основном вендоров (потому что регистрация там нужна для защиты коммерческого продукта в суде, а не для отчётности по НИОКР).

На конец 2025 года в России действует 388 899 свидетельств на ПрЭВМ, БД и ТИМС.

Могут ли зарегистрироваться иностранцы? Могут.

Отвечает официальный FAQ Copyright Office: «Any work that is protected by U.S. copyright law can be registered. This includes many works of foreign origin»: гражданство и страна регистрации компании значения не имеют.

Условия для иностранного произведения такие: либо оно не опубликовано (тогда регистрируется в любом случае), либо впервые опубликовано в США, либо впервые опубликовано в стране, у которой с США есть договор об авторском праве. Россия участвует в Бернской конвенции, как и более 180 других стран, так что российские программы под это условие подпадают.

Что нужно практически:

• аккаунт в eCO, создаётся на любой адрес почты;

• заявка на английском: данные автора и правообладателя, название, даты;

• оплата пошлины (45 или 65 долларов) иностранной картой;

• депозит кода по правилам Circular 61;

• почтовый адрес для бумажного сертификата, страна любая.

Юридический нюанс: требование «сначала зарегистрируй, потом судись» распространяется только на произведения из США. Для иностранных произведений Бернская конвенция запрещает такие формальности, поэтому российская компания теоретически может идти в американский суд и без регистрации. Но презумпция и statutory damages работают только с регистрацией, поэтому иностранные вендоры, которые всерьёз присутствуют на рынке США, всё равно регистрируются.

Источники: по США все данные из официальных материалов U.S. Copyright Office: Circular 61 (регистрация компьютерных программ), Circular 1 (Copyright Basics), Circular 10 (special handling), прейскурант пошлин, FAQ по регистрации иностранных произведений, отчёты Annual Report за 2023-2025 финансовые годы, статистика сроков Registration Processing Times, руководство по регистрации произведений с ИИ-материалами (Federal Register, 16.03.2023), публичная регистрационная запись TX 9-629-993. Российская статистика из годового отчёта Роспатента «Роспатент в цифрах и фактах 2025».

Я получила для своих клиентов десятки свидетельств Роспатента, но в США не регистрировала ни разу. А я очень люблю различный новый профессиональный опыт — если хотите попробовать, то готова поработать над парой заявок бесплатно (напишите в тг, он прицеплен к профилю, с оплатой пошлины зарубежной картой тоже помогу).

Регистрировали программу в США? Расскажите про свой опыт в комментариях, очень интересно.