Анализируем реестры стартапов в 19 регионах РФ для упрощенной ИТ-аккредитации

Я ИТ-юрист, занимаюсь аккредитацией ИТ-компаний, включением программ в реестр российского ПО и разбираю применение различных льгот для ИТ-компаний. Заявки на включение в региональные реестры стартапов проходят через меня регулярно, так что пишу изнутри и на практике, а не в теории.

Материал для ИТ-менеджмента: технических директоров, продактов, основателей молодых компаний. Рассматриваем 2 вопроса: зачем эти реестры вообще нужные и как в туда попасть, если ваша ИТ-компания зарегистрирована недавно, а профильной выручки у вас пока почти нет.

О чем этот материал?

Региональный реестр стартапов — это перечень молодых ИТ-организаций, который ведёт субъект РФ. Смысл для бизнеса один и очень конкретный: попадание в реестр стартапов открывает государственную аккредитацию ИТ-компании в упрощенном порядке (без проверки размера выручки и доли ИТ-доходов в ней).

Сейчас такие реестры созданы в 19 регионах. Если вашего региона в списке нет, упрощённая ИТ-аккредитация вам доступна через вступление в реестр МТК (малых технологических компаний). По моему опыту, попасть туда чуть сложнее, чем в реестр стартапов (более подробно расскажу про это в конце статьи).

Как связаны ИТ-аккредитация и реестр стартапов

Правила аккредитации ИТ-компаний основываются на постановлении Правительства РФ от 30.09.2022 № 1729. В соответствии с последними изменениями в этот документ, для получения ИТ-аккредитации, кроме всего прочего, компания должна выполнить два условия, которые для молодой компании могут быть сложными:

• доля доходов от ИТ-деятельности выше 30 процентов от всех доходов;

• суммарная выручка не меньше 1 млн рублей за всё время существования.

Чаще всего, для выполнения второго критерия компании обеспечивают выручку либо от «дружественной» компании, либо от постоянных клиентов. Но такая возможность есть не всегда, законодатель тоже это понимает, поэтому предусмотрел альтернативный механизм: можно зарегистрировать новую компанию, внести ее в реестр стартапов (если он создан в регионе регистрации) и сразу же подать заявление на ИТ-аккредитацию.

Порядок ведения реестра утверждает субъект РФ по согласованию с Минцифры. Поэтому требования к ИТ-стартапам в разных регионах хоть и похожи, но все таки немного отличаются (я проанализировала их все).

Сам по себе реестр стартапов особо ничего не дает, его ценность в том, что он открывает ИТ-аккредитацию. А уже аккредитация даёт определенные преимущества:

• По самому факту аккредитации, при выполнении условий каждой конкретной программы, доступны: отсрочка от призыва (помимо этого есть личные требования к сотруднику), льготная ипотека сотрудникам (ИТ-ипотека), особый режим по части проверок, льготные кредиты и участие в грантах.

• Налоговые льготы завязаны на другой порог: доля профильной выручки не меньше 70 процентов. Если этот параметр соблюдается, можно получить льготы по страховым взносам (15% вместо 30%) и налог на прибыль в размере 5% (если вы на ОСНО).

Включение в реестр стартапов подтверждается выпиской (этот документ вы прикладываете к заявлению на аккредитацию как доказательство статуса).

Кто может попасть в реестр стартапов

Типовой набор критериев для стартапа такой:

• организация зарегистрирована в регионе;

• с момента создания прошло меньше трёх лет;

• доход (выручка) с момента создания не больше 1 млн рублей;

• основной вид деятельности профильный, из перечня ИТ-ОКВЭД

• на сайте есть сведения об ИТ-деятельности.

Далее начинаются региональные различия, которые нужно разбирать более подробно.

Региональные требования реестров стартапов

Так как ИТ-аккредитацию в принципе может получить только юридическое лицо (не ООО), этот критерий нас интересует не очень сильно, но для интереса отметим. В большинстве регионов в реестр стартапов берут только юридические лица. Приморский край пускает ещё и ИП. Мурманская область строит реестр на заявках субъектов МСП и самозанятых. Марий Эл принимает и ЮЛ, и ИП. Татарстан, наоборот, прямо исключает ИП и работает только с компаниями.

Разные регионы также по-разному относятся к ОКВЭД. Ловушка вот в чём. В перечень профильных кодов попали не только очевидно айтишные коды класса 62, но и смежные: издательская деятельность, торговля программным обеспечением, деятельность рекламных агентств, обработка данных. Регионы называют такие коды пограничными.

Если ваш основной ОКВЭД именно из этого пограничного списка, одного его для реестра мало: нужно, чтобы среди дополнительных кодов был хотя бы один настоящий айтишный, из класса 62 или подкласса 63.1.

Так устроено почти везде: Амурская, Белгородская, Калининградская, Красноярский, Липецкая, Нижегородская, Оренбургская, Приморский, Башкортостан, Челябинская области, а также Татарстан и ХМАО. Заметное исключение Саратовская область, там достаточно основного кода класса 62 или 63, без всяких дополнительных требований.

Также регионы устроили полный хаос в способе подачи заявлений на прием в реестр стартапов. Липецкая область работает через Госуслуги. Оренбургская через платформу обратной связи на Госуслугах или на почту министерства, с усиленной квалифицированной подписью. Красноярский край и Калининградская область принципиально не через Госуслуги, а на бумаге или на почту министерства с УКЭП. Татарстан через свою систему «Мои субсидии», Кемеровская через портал «вкузбассе.рф», Нижегородская через платформу субсидий, ХМАО через ГИС «Югра Открытая», Приморье и Башкортостан через региональные порталы госуслуг.

Отдельно стоят Москва, Марий Эл и Мурманск. У них присутствует инновационный ценз: мало быть просто молодой ИТ-компанией, нужно доказать инновационность. Москва работает через Московский инновационный кластер (МИК, заявки принимает Агентство инноваций города Москвы). Реестр там так и называется: реестр стартапов и высокотехнологичных компаний.

Участия в кластере мало, придётся закрыть хотя бы одно инновационное условие: исключительное право на результат интеллектуальной деятельности (например, наличие свидетельства на программу для ЭВМ) либо привлечённые венчурные инвестиции или расходы на НИОКР, плюс отдельные пороги по выручке. Значения порогов профильный департамент периодически меняет.

Марий Эл самый строгий из региональных реестров, по духу ближе к Москве. Нужно иметь минимум одно зарегистрированное исключительное право на РИД (программа для ЭВМ, изобретение, полезная модель, промышленный образец) либо расходы на НИОКР не меньше 3 процентов от выручки за текущий или один из двух предыдущих лет. Сверху длинный список исключений, отсутствие налоговой задолженности, отсутствие дисквалификации и причастности к экстремизму. Регион фактически вынес часть проверок из аккредитации прямо в реестр. Зато пускает ИП.

У Мурманска ценз со своей механикой. Кроме МСП сюда пускают самозанятых. Инновационных условий три (зарегистрированный РИД либо венчурные инвестиции от 100 тысяч рублей либо расходы на НИОКР от 3 процентов выручки), и МСП должен закрыть минимум два из них, самозанятый хотя бы одно. Плюс тот же расширенный список исключений, проверка налоговой задолженности, дисквалификации, судимости руководителя и согласие на раскрытие налоговой тайны.

Амурская, Красноярский край, Липецкая и ХМАО дополнительно требуют согласие на раскрытие налоговой тайны.

Так что порядок нужно читать целиком в любом случае.

Реестр стартапов или реестр МТК

Реестр стартапов часто путают с реестром МТК, но это два совершенно разных статуса.

Реестр малых технологических компаний (реестр МТК) ведёт Минэкономразвития, он федеральный и единый на всю страну. Компанию в реестре МТК можно проверить по ИНН, оттуда же берётся выписка из реестра МТК, а сам статус даёт свой набор льгот и мер поддержки.

Упрощённую ИТ-аккредитацию дают оба статуса: и региональный реестр стартапов, и статус МТК.

Реестр стартапов региональный, он создан пока в 19 субъектах, а реестр МТК работает по всей стране.

Если в вашем регионе реестр стартапов есть, выбираете тот маршрут, где вам проще пройти по критериям. Если реестра стартапов в регионе нет, включение в реестр МТК остаётся единственным путём к упрощённой аккредитации.

По моей практике, попасть в реестр МТК сложнее и критериев там больше.

Сводная таблица реестров стартапов по 19 регионам

Практика: как не получить отказ

Короткий разбор для тех, кто гуглит «как попасть в реестр стартапов».

Проверьте ОКВЭД до подачи, а не после. Самая частая формальная причина отказа не выручка и не возраст, а именно коды. Если основной код из пограничного списка, добавьте профильный ОКВЭД класса 62 или подкласса 63.1 заранее: изменение в ЕГРЮЛ занимает время.

Считайте доход с момента создания, а не за последний год. Порог 1 млн рублей это накопительный итог с даты регистрации. Компании иногда считают по последнему периоду и промахиваются.

Приведите сайт в порядок. Сведения об ИТ-деятельности на сайте это не формальность. Если имеете ПО из реестра российского ПО, укажите это (Рязань, Башкортостан и ХМАО проверяют).

Смотрите на регион своей регистрации и заранее уточните канал подачи.

Если регион с цензом доказательства инновационности — готовьте заранее и закладывайте время на получение свидетельства. В Москве, Марий Эл и Мурманске одного возраста и низкой выручки не хватит: понадобится зарегистрированный РИД, подтверждённые венчурные инвестиции или расходы на НИОКР. За день это не собрать.

Сначала реестр стартапов, потом аккредитация. Реестр не самоцель, а способ снять барьеры по выручке.

Региональный реестр стартапов это законный и рабочий способ для молодой ИТ-компании получить аккредитацию без 30 процентов профильной выручки и без суммарной выручки от миллиона. Он снимает ровно те барьеры, которые чаще всего и стопорят молодые команды. Налоговые льготы это уже следующий этап со своим порогом в 70 процентов ИТ-выручки, и помнить про это стоит сразу.

Регионов, где созданы реестры стартапов, уже 19, но у всех разные требования. Универсального рецепта нет, есть работа с конкретным региональным актом. Надеюсь, эта карта сэкономит вам время.